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环评管理体制改革的一点建议

本主题由 a2008 于 2008-8-8 18:33 设置高亮

环评管理体制改革的一点建议

环评管理体制改革的一点建议
如果能够做到下面几点,中国的环评事业才有希望:
1、杜绝评估中心和环保局的工作人员和官员收取专家咨询费。
2、如果需要保留评估中心,评估中心的项目管理收费最好取消,实行财政拨款,或者在过度期收费不超过一定比例,由总局发文明文规定一个合适的比例(建议不超过10%),不能由评估中心随意确定比例。
3、现状监测收费也应该由总局发文明确规定一个合适的标准(可以设定最高限价,可以按一个样品多少钱计算),不能由监测机构随意确定。此外,应该开放监测市场,允许取得计量合格资质的非环保系统单位进入监测市场。
4、建议环评报告评估由取得评价资质的第三方单位进行,可以由建设单位自己选择。
5、提高从业人员素质,不仅要求评价、验收监测和技术评估人员注册上岗,还应要求参加评审的专家和评估人员必须取得职业资格证书。否则会出现外行指点内行的笑话。
6、改革职业资格登记制度,避免环评单位扣留职业资格证书,取消转出证书需要原单位盖章同意的规定。
7、严格职业资格考试制度,让环评工程师职业资格具有价值、威望和含金量。总局不要因为培训和教材、考试收费的利益而毁了这个行业和证书的神圣性。
8、在建设项目环境管理后期的各个环节(验收检测、环境监理)一定要严格公正执法,这对于推动前期的环评工作很重要,才能促进建设单位主动环评,而不是为拿一纸批文被动行使。
9、严格评价单位的资质审查,不够条件的单位坚决不能发给资质证书,严格禁止进入环评市场。要求报告书上签名的评价人员必须到评审会上答辩并录象,这样可以在一定程度上防止资质寻租。
10、严格控制环评单位数量,清楚界定行业,避免无序竞争,这样才能避免价格大战,从而保证评价报告的质量,提高环评报告编制人员的待遇,稳定环评队伍,激励从业人员努力钻研业务,形成良性循环,促进环评事业健康发展。
11、最关键的在于各级环保局有没有勇气和魄力为国家环评事业的健康发展而放弃目前自己在环评管理各个环节中的既得利益。只要环保局能够真正管好自己的人,放弃部门私利,目前环评工作中所有存在的问题都可以迎刃而解。


希望各位同仁能够一起努力,保护好我们的环境,留给子孙后代一个美丽的家园!
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  • a2008 威望 +15 精品文章 2008-8-8 18:33

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1、杜绝评估中心和环保局的工作人员和官员收取专家咨询费。
2、如果需要保留评估中心,评估中心的项目管理收费最好取消,实行财政拨款,或者在过度期收费不超过一定比例,由总局发文明文规定一个合适的比例(建议不超过10%),不能由评估中心随意确定比例。
3、现状监测收费也应该由总局发文明确规定一个合适的标准(可以设定最高限价,可以按一个样品多少钱计算),不能由监测机构随意确定。此外,应该开放监测市场,允许取得计量合格资质的非环保系统单位进入监测市场。
4、建议环评报告评估由取得评价资质的第三方单位进行,可以由建设单位自己选择。
5、提高从业人员素质,不仅要求评价、验收监测和技术评估人员注册上岗,还应要求参加评审的专家和评估人员必须取得职业资格证书。否则会出现外行指点内行的笑话。
6、改革职业资格登记制度,避免环评单位扣留职业资格证书,取消转出证书需要原单位盖章同意的规定。
7、严格职业资格考试制度,让环评工程师职业资格具有价值、威望和含金量。总局不要因为培训和教材、考试收费的利益而毁了这个行业和证书的神圣性。
8、在建设项目环境管理后期的各个环节(验收检测、环境监理)一定要严格公正执法,这对于推动前期的环评工作很重要,才能促进建设单位主动环评,而不是为拿一纸批文被动行使。
9、严格评价单位的资质审查,不够条件的单位坚决不能发给资质证书,严格禁止进入环评市场。要求报告书上签名的评价人员必须到评审会上答辩并录象,这样可以在一定程度上防止资质寻租。
10、严格控制环评单位数量,清楚界定行业,避免无序竞争,这样才能避免价格大战,从而保证评价报告的质量,提高环评报告编制人员的待遇,稳定环评队伍,激励从业人员努力钻研业务,形成良性循环,促进环评事业健康发展。
11、最关键的在于各级环保局有没有勇气和魄力为国家环评事业的健康发展而放弃目前自己在环评管理各个环节中的既得利益。只要环保局能够真正管好自己的人,放弃部门私利,目前环评工作中所有存在的问题都可以迎刃而解。


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2、如果需要保留评估中心,评估中心的项目管理收费最好取消,实行财政拨款,或者在过度期收费不超过一定比例,由总局发文明文规定一个合适的比例(建议不超过10%),不能由评估中心随意确定比例。
3、现状监测收费也应该由总局发文明确规定一个合适的标准(可以设定最高限价,可以按一个样品多少钱计算),不能由监测机构随意确定。此外,应该开放监测市场,允许取得计量合格资质的非环保系统单位进入监测市场。
4、建议环评报告评估由取得评价资质的第三方单位进行,可以由建设单位自己选择。
5、提高从业人员素质,不仅要求评价、验收监测和技术评估人员注册上岗,还应要求参加评审的专家和评估人员必须取得职业资格证书。否则会出现外行指点内行的笑话。
6、改革职业资格登记制度,避免环评单位扣留职业资格证书,取消转出证书需要原单位盖章同意的规定。
7、严格职业资格考试制度,让环评工程师职业资格具有价值、威望和含金量。总局不要因为培训和教材、考试收费的利益而毁了这个行业和证书的神圣性。
8、在建设项目环境管理后期的各个环节(验收检测、环境监理)一定要严格公正执法,这对于推动前期的环评工作很重要,才能促进建设单位主动环评,而不是为拿一纸批文被动行使。
9、严格评价单位的资质审查,不够条件的单位坚决不能发给资质证书,严格禁止进入环评市场。要求报告书上签名的评价人员必须到评审会上答辩并录象,这样可以在一定程度上防止资质寻租。
10、严格控制环评单位数量,清楚界定行业,避免无序竞争,这样才能避免价格大战,从而保证评价报告的质量,提高环评报告编制人员的待遇,稳定环评队伍,激励从业人员努力钻研业务,形成良性循环,促进环评事业健康发展。
11、最关键的在于各级环保局有没有勇气和魄力为国家环评事业的健康发展而放弃目前自己在环评管理各个环节中的既得利益。只要环保局能够真正管好自己的人,放弃部门私利,目前环评工作中所有存在的问题都可以迎刃而解。


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2、如果需要保留评估中心,评估中心的项目管理收费最好取消,实行财政拨款,或者在过度期收费不超过一定比例,由总局发文明文规定一个合适的比例(建议不超过10%),不能由评估中心随意确定比例。
3、现状监测收费也应该由总局发文明确规定一个合适的标准(可以设定最高限价,可以按一个样品多少钱计算),不能由监测机构随意确定。此外,应该开放监测市场,允许取得计量合格资质的非环保系统单位进入监测市场。
4、建议环评报告评估由取得评价资质的第三方单位进行,可以由建设单位自己选择。
5、提高从业人员素质,不仅要求评价、验收监测和技术评估人员注册上岗,还应要求参加评审的专家和评估人员必须取得职业资格证书。否则会出现外行指点内行的笑话。
6、改革职业资格登记制度,避免环评单位扣留职业资格证书,取消转出证书需要原单位盖章同意的规定。
7、严格职业资格考试制度,让环评工程师职业资格具有价值、威望和含金量。总局不要因为培训和教材、考试收费的利益而毁了这个行业和证书的神圣性。
8、在建设项目环境管理后期的各个环节(验收检测、环境监理)一定要严格公正执法,这对于推动前期的环评工作很重要,才能促进建设单位主动环评,而不是为拿一纸批文被动行使。
9、严格评价单位的资质审查,不够条件的单位坚决不能发给资质证书,严格禁止进入环评市场。要求报告书上签名的评价人员必须到评审会上答辩并录象,这样可以在一定程度上防止资质寻租。
10、严格控制环评单位数量,清楚界定行业,避免无序竞争,这样才能避免价格大战,从而保证评价报告的质量,提高环评报告编制人员的待遇,稳定环评队伍,激励从业人员努力钻研业务,形成良性循环,促进环评事业健康发展。
11、最关键的在于各级环保局有没有勇气和魄力为国家环评事业的健康发展而放弃目前自己在环评管理各个环节中的既得利益。只要环保局能够真正管好自己的人,放弃部门私利,目前环评工作中所有存在的问题都可以迎刃而解。


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